江阴市地税局打造“IPO税援团”特色服务品牌

    江苏省江阴市是华夏A股第一县，截至2013年底，江阴已有上市公司34家、上市股票35只，在中国资本市场上形成了独特的江阴板块。截至目前，江阴还有5家公司已上报证监会申请上市，12家公司正在备案辅导，另有100家上市后备企业处于培育阶段。针对辖区内上市公司和拟上市公司多这一独特特点，江阴地税局从2008年起就开始全新打造“IPO税援团”专业化服务品牌，切实依托多元化、多角度的全过程服务，全力助推辖区内企业成功上市。
       一是依托三支队伍，专业化保障团队坚强有力。依托“三师”组团，结对帮扶。该局挑选具有注册会计师、注册税务师、律师三师资格的业务尖子组成“IPO税援团”人才库，人才库成员与主管分局指定联络人组成“IPO税援小组”，落实“一对一帮助制”，贴身服务每一个拟上市公司，全力为企业上市提供个性化、专业化的政策解释与纳税辅导。
       依托领导挂点，强势推进。推行“局领导挂点辅导制”服务举措，为每位局领导确定拟上市企业联系点，涉及企业上市的纳税服务事项由分管局领导亲自协调。局领导每月至少走访一次挂点企业，听取企业意见建议，了解企业服务需求，强势助推企业上市进程。
       依托专家会诊，排忧解难。基于拟上市公司业务复杂，涉及问题面广，指导政策不明晰等实际情况，该局专门聘请上级部门专家及税务学校知名教授担当企业“税源专家顾问”。
       二是用好三个平台，人性化贴心关怀无微不至。用好“IPO涉税专栏”普及上市基本知识。该局与企业文化做得比较好、在内部有报纸期刊发行的拟上市公司、上市公司开展合作，在其报纸期刊上开设“IPO涉税专栏”，及时提供与IPO有关的涉税政策、信息与案例。
       用好“财务总监班”提升财务人员专业素养。利用“纳税人之家”平台，定期开设“财务总监班”，组织业务科室骨干为企业财务总监提供最新税收政策辅导；同时，定期举办专项讲座和政策答疑会，邀请财税专家、中介机构的专业人士为上市公司、拟上市公司负责人和财务人员作专题培训，全面提升拟上市公司决策者的整体素质。
       用好“企业交流平台”发挥上市企业示范效应。构建“企业间交流平台”，定期组织拟上市公司负责人和财务总监赴上市公司参观学习，采取座谈交流的形式，邀请上市公司负责人“现身说法”，介绍企业上市的基本流程、应当关注的关键环节和企业上市带来的资金积聚效应，分享企业上市后的成功与喜悦，为拟上市公司指明努力的方向。
       三是关注四个环节，全程式跟踪服务扎实有效。关注后备企业动向，主动贴近式服务。与江阴市金融服务办公室建立信息交换工作机制，及时获得拟上市后备企业名单并纳入服务对象，逐个建立“IPO一户式服务档案”，全面记录企业改制上市过程的动态信息，积极引导后备企业正确认识资本市场。
       关注企业股改进程，及时跟进式服务。围绕企业上市进程中“股改、辅导备案、中介机构进场、编制申报材料、券商内审、辅导验收、提交申报材料”七个主要环节及时提供专项服务，扫除企业上市前税收法律法规“盲点”，增强企业上市的信心和决心；拓宽拟上市企业“绿色服务通道”，对企业改制过程中涉及变更税务登记、优惠政策审批、涉税资格认定等事项，本着急事急办、特事特办的原则，第一时间给予办理。
      关注企业IPO申报，全程应急式服务。建立IPO税收分析模型，对企业生产经营情况、内控制度、财务指标、资金流、税收负担等指标进行行业内的横向分析和企业自身不同发展阶段的纵向比对分析，发现纳税异常立即通知企业整改；针对企业IPO申报审批过程中遇到的涉税突发性问题，第一时间启动“IPO税援团”突发事件应急处理预案，及时组织专家组开展会商，在规定时间帮助企业化解过会障碍。
       关注企业上市后发展，持续跟踪式服务。密切关注企业上市后的生产经营情况，全面实施跟踪式服务，定期深入企业开展送税收政策上门活动，指导和帮助上市企业用好用足各项税收优惠，确保企业上市后的持续健康发展。5年来，江阴地税局已累计为34家上市公司办理各类减免税优惠备案 265户次，帮助上市企业落实税收优惠合计4.1亿元。
       四是取得三大成效，“IPO税援团”服务实现税企双赢。辖区企业上市进程进一步加快。成立五年来，“IPO税援团”累计为89家拟上市公司提供专业化涉税辅导，解决11家企业股份制改造中的税收问题，并为4家企业及时解决上市申请过程中证监会提出的问题，确保企业得以成功通过IPO申请。五年内，江阴市累计有13家企业成功上市，上市公司数量总计达到34家。
       企业内控制度建设进一步规范。目前，辖区内所有拟上市公司、上市公司在内部控制、财务风险管理、纳税申报上都取得了很大的提升，已成为当地最为规范的企业群体，有力提升江阴企业在中国证券市场的形象。
      上市公司上缴地方税收进一步增加。据统计，2008年至今，上述企业共缴纳股权分置改革相关税金3.1亿元。2013年，34家上市公司累计申报缴纳地方税收4.9亿元，同比增长达9%。