传给两会的声音：提高企业投保积极性

     近两年两会期间，在保险业人大代表和政协委员的提案中，责任险成了热门关键词。

　　2011年第十一届政协委员吴焰（时任中国人保集团党委书记、董事长、总裁）提交了6个提案，其中包括《提案六：关于积极推行强制责任保险制度进一步完善公众权益保障机制的提案》。2012年全国政协委员吴焰（时任中国人保党委书记、董事长、总裁）提交了5个提案，其中《提案四：关于推行强制责任保险构建公众权益保障和矛盾调处新模式的提案》，均给出了推行强制责保险的四点建议。

　　除此之外，记者了解到，在即将召开的第十二届全国人大一次会议上，全国人大代表湖北保监局局长左绪文，也将提交关于责任险的提案。

　　针对环境污染责任险的推广和普及，《证券日报》保险周刊采访了人保财险、华泰财险相关人士，总结了他们希望传递给两会的声音。

　　声音一：希望加大基础政策的支持力度。建议政府部门出台刺激供求的专项政策，通过立法等形式强化政策支持，构建完善的环境污染法律法规体系，加大环境污染责任保险强制推行的力度。如在试点地区进一步明确应参保的高污染、高危险行业的试点企业名录，通过刚性的行政措施将其纳入保险试点，实现应保尽保，扩大参保企业的基数，确保保险稳健经营所依赖的大数法则数理规律充分发挥效应，从而推动试点工作的顺利实施。

　　声音二：希望设立投保企业的专项补贴。建议借鉴科技保险的发展模式，由财政部门拿出专项资金，给予环境污染责任保险以专项补贴，对于自费投保企业的保费支出给予税收上或行政收费上的优惠，从而减轻投保企业的负担，提高企业投保的积极性，解决有效需求不足的问题。

　　声音三：希望完善保险业务的配套机制。建议借助环境保护部门和社会专业机构的力量，建立环境污染事故查勘、定损与责任认定机制；制定环境污染事故损失核算标准和相应的核算指南。建设第三方纠纷协调机构，从而建立起标准的理赔流程，使理赔环节有据可依，规范有序。

　　声音四：出台保险公司的扶持政策。为确保业务平稳发展，建议对开展环境污染责任保险试点经营的保险公司给予专项扶持政策。如对公司给予营业税优惠，对所开发的产品给予一段试点保护期等，以避免恶性竞争、扰乱市场秩序的现象发生，从而保证这一惠及大众民生的“绿色保险”切实发挥其应有功能。