南京唱响率先最强音

    这是一个继往开来的时代，这是一个创造辉煌的舞台。八百多万南京人民满怀“全面实现小康”的第一个“率先”的喜悦，正在乘十八大东风，向着“基本实现现代化”的第二个“率先”的更高目标迈进，抒写激情的华章。南京唱响江苏“两个率先”最强音。
    过去的五年，南京承载着昨天的辉煌，展现着明天的希望。回顾过去五年的奋斗历程，像一首群情激昂的大合唱，更像一首激情澎湃的交响曲……
   序  曲
    南京，这座光荣伟大、独具魅力、潜力非凡的城市，以其“历史文化底蕴深厚、科教人才资源丰富、区位交通优势明显、山水城林组合美妙”的独特优势展示在世人面前。
    改革开放以来，南京经济连续保持了近20年的两位数增长，城市由小变大，由大变强。特别是最近五年，南京人民抢抓机遇、应对挑战，锐意进取、务实苦干，推动南京发展跳出城墙、跨过长江、走向中国，并加速接轨世界。在此期间，南京胜利实现全面小康指标；成为第一个获得“全国文明城市”荣誉的省会城市；成功赢得2013年亚洲青年运动会和208年世界青年奥林匹克运动会承办权。
    过去的五年，是南京发展史上又一个综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的黄金发展时期。面对国内外经济环境复杂变化，特别是国际金融危机的严重冲击，全市人民抢抓机遇、应对挑战，锐意进取、务实苦干，胜利实现全面小康社会建设奋斗目标，“全面达小康、建设新南京”取得辉煌成就。
    2011年，南京人均GDP已超过10000美元，是江苏省的1．4倍，是全国平均水平的2．1倍。城市化率提高到79．73％，远远超过全省60．6％和全国50％的水平。南京城乡居民收入保持两位数增长，分别达到32 200元和13108元，是全省的1．22倍和1．21倍，是全国的1．48倍和1．55倍。闪光的数字，记录了南京发展轨迹，也诠释着南京“第一个率先”的篇章。
    第一乐章
    科学发展、创新驱动，活力歌声震天响
    科学发展、创新驱动是南京经济和社会发展的主旋律。五年来，南京按照科学发展的思路，大力发展创新型经济和服务型经济，加快支柱产业高端化发展和传统产业改造升级，综合实力显著增强。2012年南京地区生产总值突破7200亿元，公共财政预算收入突破730亿元；产业结构得到新优化，服务业增加值占GDP比重比上年提高1个百分点，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重比上年提高0.8个百分点；生态环境获得新改善，单位GDP能耗下降5%，空气质量优良率比重达到86.6%；人民生活水平获得新提高，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长8%和8.4%。从2008年起，已经连续5年，服务业增加值在南京地区生产总值中所占比重超过了50%。南京已经在全省率先形成了“三、二、一”的产业格局。
    各项经济数据的上升，传递的是南京在优化经济结构中持续而坚韧的努力。过去的五年中，新兴产业、现代服务业已经成为南京经济的强大的增长极，产业结构因之不断刷新“面孔”，向“高、轻、优”的方向调整。南京大力推进发展战略性新兴产业——轨道交通装备、风电光伏装备、电力自动化与智能电网、通信、节能环保、生物医药、新材料、航空航天，向产业价值链的高端发展。五年里，传统产业的面貌也在不断变化。在电子信息产业领域，随着战略性项目“液晶谷”的规划建设，一个以平板显示为龙头的崭新产业格局正在形成。随着南京打造地区金融中心战略的实施，2012年，一个高标准的“金融城”在河西启动建设。软件业的发展是南京现代服务业领域近年来最为夺目的亮点。过去的五年中，南京的软件产业销售收入以每年50%以上的速度递增。南京瞄准创新资源密集的城市条件，发挥部分在宁的高等院所和军工企业，奋力抢占国际技术、产业、人才制高点。高度重视软件产业建设，以“一谷两园”建设为重点，推动软件产业“爆发式增长”。
    科学发展、转型升级、创新驱动，让魅力南京活力四射！
    第二乐章
    科学规划、提升功能，绿色歌声响云霄  最近，在中国环境规划院公布的中国环境宜居城市“榜单”上，南京凭借生态环境、生活宜居性、城市环境管理3个“第一”，成为生态最佳城市；综合得分在31个省会城市及5个计划单列城市中排名第三。
    高分背后，是实施“绿色南京”战略的大手笔——5年来，年均造林10万亩，打造“绿色南京”；5年来，年均削减二氧化硫2.6万吨、化学需氧量1万吨，构建“绿色产业”；5年来，累计淘汰黄标车逾万辆，实施机动车国IV排放准入标准，营造“绿色呼吸”……
    五年来，围绕建设国家级生态市、打造现代化国际性人文绿都的战略目标，我市把环保优先方针作为全市经济与社会发展的战略导向，把加强生态建设作为提升城市形象和城市品位的重要内容，实施了一系列重大区域性环境综合整治与生态建设工程，经济、社会和环境可持续发展的能力与水平明显增强。
    五年来，全社会环境保护投入突破600亿元，占GDP的比重持续保持在3％以上。全市累计实施污染减排项目621项，削减二氧化硫减排放12.78万吨，削减化学需氧量约5.19万吨。城乡主要集中式饮用水源地水质达标率持续稳定保持在100％，是全省乃至全国最安全、优良的水源地之一。城市内河（湖）生态引水补水工程初具规模，累计实施引水补水总量15亿立方米。建成机动车环保检测场站15座，在全省率先实施机动车环保标志管理和区域限行措施，累计发放车辆环保标志65万余枚，分阶段对中山陵、中心城区和河西地区实施了高污染车区域限行，累计淘汰黄标车1万多辆。
    2007年以来，全市小康环境质量综合指数连续三年达到80分以上，先后获得“联合国人居环境特别奖”和“中国人居环境奖”。2010年，最新公布的中国环境宜居城市监测指标排名，南京在31个省会城市及5个计划单列城市中，综合得分排名第三，其中南京的生态环境、生活宜居性等指标均位居第一。
    第三乐章
    改善民生、构建和谐，幸福歌声满金陵
    2012年年底，在由新华社《瞭望东方周刊》、中国市长协会《中国城市发展报告》工作委员会发起并主办的2010年中国（大陆）最具幸福感城市颁奖典礼上，南京等10个城市荣膺2010年中国最具幸福感城市。这是南京第二次获此殊荣。
    南京全力推进富民优先，以扩大就业和推动创业为重点，多渠道增加群众收入。城乡居民收入平均增长13.5%和12.3%，新增就业岗位108万个，城镇登记失业率稳定控制在4%以内。南京通过发展民营经济和服务业扩大就业空间，通过产业结构优化升级吸纳就业，通过给予失地农民、城镇下岗失业人员、“零就业家庭”和大中专学生特殊就业政策帮扶就业，实现经济增长与就业增长良性互动。2010年全市城镇登记失业率2.58%，是2003年以来连续第八年下降。
    南京还在教育、医疗、公共交通、旅游园林等方面不断推出惠民举措。2010年南京地方财政一般预算支出中教育支出81.48亿元，比上年增长8.29个百分点。基础公共医疗保障体系逐步健全，城乡卫生统筹协调发展，疾病防控成效显著。卫生服务体系健全率达到100%，居民平均期望寿命76.6岁，接近发达国家水平。南京推进城市公交优先的城市交通系统建设，公共交通分担率达31%，公交车6000辆；东郊风景区孙中山陵寝、玄武湖公园免费开放。
    社会公平正义是社会和谐的基本条件。在经济发展的基础上，南京更加注重社会公平，着力提高低收入者收入水平，完善社会保障体系，教育、医疗卫生、社会保障财政支出分别是前5年的3倍、2.8倍、2.9倍。城乡低保、新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险基本实现全覆盖。在社会救助体系方面，紧扣民生保发展，改善和提升困难群众基本生活水平。城市低保标准由“十五”末的260元/月提高到500元/月，农村低保标准也大幅提高，主城区城乡低保在2010年首次实现“一体化”。
    第四乐章
    保护传承，开发利用，文化歌声传五洲
    文化是城市历史的积淀和城市精神的结晶，也是城市发展的动力和源泉。今天的南京，正以其厚德载物、兼收并蓄的雄浑气魄，屹立于中国乃至世界历史文化名城之林。
    5年来，南京出台了一系列支持文化产业发展的政策，为整个产业发展打造了好的发展环境和发展基础。积极实施推进公共文化服务体系建设和文化惠民工程，构建起覆盖全市的文化设施和文化服务体系网络，以公益性、贴近性的演出活动满足基层群众的文化需求。全市共有18个乡镇、街道文化站，其中“五星级文化站”71个；建成1168个社区（村）文化活动室、552家“农家书屋”及“农家书屋”信息管理系统，实现了行政村农家书屋建设全覆盖。
    5年来，南京将保护历史文脉和挖掘整理文化资源贯穿于新一轮城市现代化建设始终，凸显出南京现代文明时尚与历史文化神韵交相融合的城市特色。经过多年的修缮和环境整治工程，以明城墙为核心的“环城绿带”已经初步建成。南京出台文化遗产保护机制的规划、规定和行动计划，以历史遗存为载体，用当代的思维、方式和手段，努力打造大报恩寺遗址公园、南京人化石地点遗址公园等一批21世纪新文化遗产，通过高水平规划设计，优化整合空间布局，更好地提升城市形象内涵、功能品质和文化竞争力。
    近年来，南京在充分尊重艺术创作规律和市场规律的基础上，确立了“实施一批、准备一批、酝酿一批”的总体思路，重点抓好南京现实题材、民族题材等题材的创作规划，鼓励创作反映南京改革开放实践、当代南京人民精神风貌、金陵特色以及南京重大历史事件和历史人物的作品。纪念周总理110周年诞辰大型情景音乐会《你是这样的人》获第21届中国电视“星光奖”特别奖；《见证南京大屠杀》获“星光奖”电视纪录片大奖；话剧《沦陷》、《平头百姓》分获“文华奖”和“白玉兰奖”……
    按照国家统计口径，2005年南京市文化产业增加值为73.48亿元，占全市GDP3.05%；此后，南京文化产业的增速始终高于全市GDP的增速，真正实现了跨越式发展。
   尾   声
    奋斗充满艰辛，奋斗铸就辉煌。五年攻坚克难、砥砺奋进，智慧的南京人民创造的物质财富值得倍加珍惜，积累的精神财富影响更加深远，无不为五年奋斗所取得的辉煌成就感到光荣和自豪。
    今天的南京，已经站在了新的历史起点。南京市第十三次党代会对南京新一轮科学发展，做出了不同以往的顶层设计。大手笔定位，高标准目标。提出到2015年把南京打造成为独具魅力的人文都市、绿色都市、幸福都市，独具特色的中国人才与创业创新名城、软件与新兴产业名城、航运(空)与综合枢纽名城，到2020年建成现代化国际性人文绿都。
春风再绿扬子岸，活力金陵放异彩。沐浴着十八大的春风，伴随着科学发展的弦律，在开启现代化的新征程中，一座展自然山水之美、扬古都文化之长的现代化的新南京必将屹立在神州大地。明天的南京，经济将更加发达，社会将更加和谐，生活将更加幸福，市民将更加自豪，城市将更加卓姿多彩！