无锡改革创新标本集结号

　　站在2014年的新起点上，无锡再次奏响全面深化改革的“集结号”。围绕经济体制、科技体制、行政管理体制、财税金融体制、城乡发展一体化体制、文化体制、社会领域制度创新、生态文明制度等八个方面重点工作，全市上下一步一步落实改革措施，一笔一笔描绘改革蓝图。

　　“以更大的信心和决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，以更大的勇气和智慧打好全面深化改革攻坚战。”江苏省委常委、无锡市委书记黄莉新认为，无锡要以全面深化改革，推动经济持续健康发展取得新成效，促进城乡一体化迈上新台阶，实现城乡环境新改善，提升民生幸福新水平，加快打造魅力无锡、创新无锡、创业无锡、幸福无锡，奋力当好全省改革创新排头兵。

　　魅力无锡：用权力“减法”，换取市场“加法”

　　2014年元旦上午9点，江苏省首张注册资本认缴制营业执照在无锡市滨湖区工商局发出。今后，无锡市新设立的内资公司制企业，可以“零注册资本”开办公司。

　　1月8日，江苏银行无锡分行成功办理中小企业转贷应急资金200万元，一家“530”企业顺利转贷300万元，成为《无锡市中小企业转贷应急资金管理暂行办法》实施后的首家受惠企业。

　　“零注册资本”办公司和设立1亿元中小企业转贷应急资金，是新一年无锡释放企业活力、激活发展能量的重要举措。而中小企业转贷应急资金由无锡市财政出资设立，专门用于支持中小企业转贷、续贷，是政府主动响应广大企业尤其是中小企业呼声，为中小微企业排忧解难的制度性改革举措。无锡率先推出的这两项改革，落脚点都在降低门槛，助推小微企业爆发性增长，组成浩浩荡荡的市场力量大军。

　　从民族工商业发祥地、乡镇工业发源地，到东方硅谷、“四个无锡”建设，无锡的每一次跨越式发展，都源于及时抓住改革契机。中国十大创新城市、福布斯2013中国大陆最佳商业城市第五位、中国智慧城市发展水平第一名……强劲的发展实力让无锡将众多荣誉系数收入囊中。

　　用政府权力的“减法”，换取市场活力的“加法”，简政放权“进行时” 已成为无锡深化市场取向的经济改革的一大支点。去年，无锡向市(县)区下放各类权力事项达到633项，目前重大项目审批经过两轮提速，已由原来的187个工作日减少到35个工作日，一般事项审批承诺都在规定工作日的50%以内。

　　美丽无锡：用改革机制，打造宜居城市

　　在中国社科院等联合发布《2013中国城市竞争力蓝皮书》中，无锡在宜居城市竞争力排行榜上紧随香港、澳门之后，成为内地最宜居城市。随后，首批国家生态市中又见无锡身影。

　　150平方公里的太湖新城，是无锡书写新一轮发展篇章的主阵地。围绕打造“无锡城市新中心、产业发展新高地、生态宜居新天堂”的目标，太湖新城全力推进金融商务、文化会展、商业配套、文化教育、道路管网等领域的项目建设。尚贤河畔，金融商务第一街区的11栋百米楼宇巍然耸立，兰桂坊项目的土方工程已开工，计划2015年竣工开业。尤为可喜的是，总投资360亿元的万达文化旅游项目已落户太湖新城，将建设一个全面超越迪斯尼的“航母级”大型主题公园。

　　以灵山胜境为核心的马山国际旅游岛，是“一城一岛一带”建设中最有国际化视角的部分。根据规划，无锡将通过3年努力，在马山国际旅游岛建设诸如灵山五期耿湾禅意小镇、吴都古城文化园、水韵城旅游综合体等一系列特色鲜明的项目，让马山国际旅游岛既能吸引人，更能留住人。预计到2015年，马山可形成750万人次的游客接待能力。

　　活力四射、生机盎然的文化内涵，也是无锡这座魅力城市令人神往的重要坐标。去年12月，无锡市文化旅游发展集团挂牌成立。这是全市整合资源、改革机制，跨越式提升无锡文化、旅游产业发展的平台，有望实现风光游与人文游比翼齐飞，打造品牌文化旅游产品。

　　幸福无锡：用改革成果，惠及千家万户

　　让城市的“幸福阳光”洒到每个人身上，让居住在这里的人们共享城市进步的荣光，是美好的承诺，也是无锡发展的归宿。随着“幸福”二字频频出现在各项规划中，再到市委市政府提出加快打造“四个无锡”的目标，幸福成为无锡全市上下的共同愿景。

　　小病不用急着上大医院，一个电话家庭医生上门来。无锡自启动实施家庭健康医生制度以来，全市共组建家庭健康医生服务团队近800个，有5000多名社区卫生专业技术人员参与家庭健康医生团队服务，162万无锡居民受益。

　　经过紧张筹备，宜兴老年人配餐中心于去年12月正式营业，34个社区的老年人享受统一的订餐、送餐服务。近年来，通过楼道睦邻服务点、独居老人“虚拟养老院”、“敲门大姐”、“爱心小组”等措施走进家中一对一服务老人，宜兴养老助老网络越织越密。

　　去年11月，无锡市成为全国首批所有市(县)区全部通过义务教育基本均衡“国检”的大中城市。国家督导检查组认为，无锡市各级政府推进义务教育均衡发展措施有力、成效显著，过热择校、过重课业负担等问题得到有效遏制和缓解，学校、教师和家长、学生普遍受益得实惠。

　　数据显示，2013年，无锡市政府共实施了12件69项为民办实事项目，已全面完成目标任务。其中，新增城镇就业14.8万人，企业退休基本养老金人均增发236.8元，增强医疗服务、优化交通、改善环境等基本达到预期目标。此外，2013年，无锡市文化惠民、科技惠民等项目成为亮点，公益演出、送戏下乡、4G网络建设、感知社区、电动车车位士等一批项目受群众好评。