南京栖霞：如何打造“金三角”科技新城的

　　南京东郊，从紫金山直至长江之滨，有一片神奇的“金三角”：仙林大学城、新港开发区和栖霞区，三区融合发展，集聚了一大批人才、科技、产业、平台等资源要素，形成了强大的综合承载能力。

　　栖霞区因境内的红叶胜地栖霞山而得名，如今，该区正全力振兴栖霞山文化旅游，使“红枫”成为映照栖霞转型发展的金字招牌。仙林副城的科技人才馆镌刻着这样一句“馆铭”：一个有人才栖息的地方，才会有产业发展的万道霞光。

　　在老南京的印象中，这里曾是重化企业、工厂棚户区杂堆的地方。如今已裂变为南京产城融合、一体发展的科教新区。发展势头就如栖霞山上那火红的枫叶，如火如荼，灿若云霞。

　　环境整治，扮靓新型城市

　　栖霞区是南京历史上的重化基地，他们狠抓污染减排和落后产能淘汰，完成66家“三高两低”企业整治，关停48台燃煤锅炉，推动19家主城工业企业“退城入园”，全区减少二氧化硫排放923吨、氮氧化物排放1000吨!如今，仙林、迈皋桥国控点空气优良率高于全市平均水平。

　　不仅如此，该区还加快环境整治改变城中村的脏乱差面貌。一年多来，该区在环境综合整治“363”行动中完成动迁拆违面积415万平方米，占全市总量的1/4，整治面积、速度和质量均居全市前列，迈燕地区原本脏乱差的老街、夜市等地方，几乎变了个模样。特别是在二桥沿线，该区投入47.3亿元，3个月动迁2200多户超过80万平方米，高标准打造了6.3公里的生态廊道。该区还开通微循环公交、新增几十个公共自行车点，一举解决了困扰尧化、仙林地区多年的“黑车”现象。去年，仙林、迈皋桥监测点空气优良率高于全市平均水平，10月份全区城市管理综合考核跃居全市第一。

　　统筹推进老城改造和新城开发，栖霞区不断提升功能品质。仙林副城的商业和医疗教育功能日趋完善，打造了九乡河生态公园和羊山公园等生态景观。新港开发区东区城市建设框架进一步拉开，新尧新城面貌显著提升。城市管理综合排名稳居全市主城区上游。加快城乡一体化建设，突出抓好村庄环境综合整治，推进龙潭等区域用地增减挂钩和土地整理工作，加快发展都市型现代农业。

　　项目立基，推动产业转型

　　栖霞区是南京的先进制造业基地。该区积极推动实体经济发展，引进总投资15.6亿元的白云电气智能微网等一批重大项目，8.5代液晶面板生产线、中唐化合物半导体等125个重点项目开工建设，彩色滤光片等63个重点项目竣工或投产，去年完成全社会固定资产投资408亿元，实现规模以上工业总产值2450亿元，同比增长8.3%。

　　在先进制造业培育中，栖霞区强化战略性产业发展的组织领导和前瞻布局，做大做强光电显示、生物医药、智能制造“三大”科技产业，实现产值1700亿元，同比增长15%;培育发展物联网、3D打印、软件及移动互联网终端“三小”科技产业，推动产业链向研发和销售两端延伸。

　　现代服务业是栖霞区另一个前景看好的成长性产业。该区十分注重生产性服务业的发展层次和能级，南京综保区仅用6个月完成整体拆迁和基础设施建设，顺利封关运营，栖霞商务区等现代服务业集聚区加快规划建设，全区预计实现服务业增加值205亿元，占GDP比重提高2个百分点。

　　一批战略性新兴产业的落户和集群化发展，不仅提升了栖霞区的产业层次，还加速了城市化进程，仙林科技城、新港开发区和栖霞区融合发展：副城、新城星罗棋布，科技、文化园区竞相涌现，高端人才和主城居民竞相落户。产业升级推动城市更新，使栖霞从过去的老工业基地、重化大区，转身为产城融合的科教新区。

　　人才兴区，催生科技仙林

　　在栖霞区城镇体系中，仙林副城无疑是最耀眼的“明珠”，这里已集聚了12所高校、20万师生、35万居民。去年，副城连续引进鼓楼医院、金陵中学、南师附中、南京一中、琅小、拉小等高端配套，让栖霞区居民坐在家门口上名校、看名医。此外，金鹰、东城汇等高端商业配套也陆续进驻仙林，使副城发育臻于成熟、人气急升。如今仙林副城不仅辐射整个栖霞，还是连接宁镇扬的南京东部地区城市中心。

　　著名高校、科研机构和大学师生的入住，推动仙林从大学城向科技城转变，栖霞区围绕仙林，构筑了环环相扣的科教创新圈、科技孵化圈、产业发展圈——“科教创新圈”拥有20多家科研院所、30多个国家和省部级重点实验室、45个博士流动站;围绕“科教创新圈”，建起了拥有9家大学科技园、1个国家级和5个省级协同创新中心的“科技孵化圈”。而“科技孵化圈”外围，新港开发区、液晶谷、南京综保区、紫东国际创意园等产业园众星拱月一样围着仙林科技城。

　　通过人才引领、产学研协作推动产业升级，力量是无穷的!栖霞已引进两名诺贝尔奖得主，集聚“千人计划”创业人才9人，新建“协同创新项目集聚区”，引进1个国家级和5个省级协同创新中心入驻运行;蝉联“全国科技进步先进区”和“省人才工作先进区”称号。在仙林科技城的“滋养”和高端人才的推动下，全区高新技术产值占比可达68%。新港开发区通过“腾笼换鸟”发展高科技项目和科创载体，单位产出超过400万元/公顷，获评“全国国土资源节约集约利用模范区”。