生态立市 扮靓美丽镇江

　　镇江市委六届七次全会确立了生态立市的镇江发展主战略，建设生态镇江正成为镇江人民的共识，这标志着镇江市现代化建设进入了新的阶段。“生态立市”成为时下镇江“两会”的“热词”。

　　去年底，镇江生态文明先行区建设正式启动，走生态之路，谋生态远略，集中力量打造最突出的生态优势，成为镇江未来发展的不二选择。

　　生态文明:镇江的最大亮色

　　镇江北临长江，古运河穿城而过，主城区拥有26座山体，城市山林镇江可谓自然禀赋得天独厚，生态环境备受关注。禀受江南城市中独特的自然山水和生态优势，经国务院批准的“苏南现代化示范区建设规划”中明确镇江“现代山水花园城市”和“旅游文化名城”的定位。

　　“生态文明建设是镇江的最大特色、最大优势，也是最有潜力的。”当前，镇江上下正在深入贯彻党的十八届三中全会和市委六届七次全会精神，抢抓历史机遇，以生态文明建设为抓手，加快镇江发展步伐，早日建成苏南现代化示范区。

　　生态立市是项社会系统工程。如何在生态立市的基础上强市兴市其实就是破解“发展与保护”的两难命题。

　　面对挑战与机遇，镇江必须把加快生态文明建设作为经济社会可持续发展的战略重点，努力将镇江打造成为宜居、宜游、宜创的现代化山水花园城市!

　　规划先行——镇江的绿色增长

　　去年底，镇江生态文明先行区建设正式启动。这是镇江市委市政府建设现代化山水花园城市的一项重大决策，对进一步推动新型城镇化、建设生态文明，具有重要的引领和示范作用，此举得到了国家发改委等有关部门和省委省政府的大力支持，并被列入《苏南现代化建设示范区规划》。

　　镇江市首先从规划上强化引领，明确生态文明目标定位，依据去年推出的《镇江市主体功能区规划》，立足苏南现代化示范区建设和镇江实际，编制《镇江市生态文明建设规划》，使镇江的生态文明建设起点更高、操作性更强、特色更显。

　　按照先行先试的原则，生态文明先行区建设首先启动8.3平方公里，其中开发建设用地3.5平方公里，生态区4.8平方公里，并将以1平方公里左右的面积，打造核心区，建设交通枢纽、商务中心等综合服务实施。

　　搞生态立市要GDP，但是镇江要品质好的GDP。镇江生态文明先行区建设，将坚持生态优先理念，在多规合一的规划方式、模块化的建设方式等方面积极探索。以启动建设为新起点，坚持项目化推进，模块化开发，精心组织，科学施工，扎扎实实把规划落地，让理想变为现实，早日把一个“现代产业集聚、科技人才汇集、城乡统筹发展、生活品质优越的生态文明先行区”呈现在人们面前。

　　镇江生态、文化、区位优势和旅游、岸线、科教资源所构成的组合型比较优势，在长三角城市群中具备独有性，今年召开的市委六届七次全体会议上，市委书记杨省世坚定地说：“我们要收拢五指抓特色、精准发力做强项，集中力量打造最突出的生态优势。”

　　优化结构——镇江的低碳行动

　　近年来镇江经济发展迅速，但产业结构长期偏重，2012年重工业产值占规模以上工业总产值的比重达80%以上，化工、造纸、建材、电力等传统产业产值约占全市工业总产值的29%，SO2和COD(化学需氧量)的排放量却分别占全市工业排放总量的90%和60%以上。低碳发展，要从根本上改善镇江整体的产业发展结构。

　　镇江在“生态立市”中，低碳被摆在首要位置，在镇江市12项量化考核指标中，低碳指标占据了一半篇幅。无论从总体要求、发展目标来看，还是对推进计划中量化考核指标进行分析，都可以看到，镇江深化“生态立市”的一个核心工作重点就是低碳。

　　“低碳”成为检验生态文明建设成效的试金石。今后，镇江市将构建先进制造业、现代服务业与现代高效农业为主体的低碳产业体系，推进建筑和交通等重点领域低碳化，倡导低碳生产和生活理念，探索建立低碳城市建设与管理新模式。到2015年，单位地区生产总值能耗比2010年下降18%，单位地区生产总值二氧化碳排放比2010年下降19%。

　　青山碧水——镇江的美丽崛起

　　去年，雾霾成为我国一个焦点问题，全国100多个城市受到影响，这成为镇江老百姓面对生态问题的一个直观感受。

　　在镇江市生态文明建设推进计划(2013-2015)中，镇江“生态立市”战略被要求全面深化。以“低碳、天蓝、地绿、水净、生态修复”为核心，加大环境投入，健全长效机制，确保到2015年底，污染排放总量得到控制，节能减排任务全面完成，苏南地区现代化建设指标体系中12项生态文明建设指标基本达标，为实现现代化山水花园城市建设目标奠定坚实基础。

　　一个社会的组成一般包括四个部分，即政府、立法机构、企业和民众。目前，镇江市通过政府主导、立法规范、企业投入、公众参与这“四位一体”来构成生态文明建设的大局，缺了哪一部分，生态文明建设都不可能做得好。对于生态立市建设，公众参与仍然是关键因素，其一是建设因素，其二是感受因素。

　　生态立市，不是简单回归自然的原始生态，而是积极意义上的发展生态，是通向可持续发展能力的“必然道路”，简言之，就是以最小的环境代价和最合理的资源消耗获得最大的经济社会效益。

　　生态立市，使镇江在青山碧水和天蓝气爽中崛起，实现令人向往的永续发展，这样才能真正让生态立市的发展成果更多更公平惠及全体市民，让人民群众在其中获得财富、获得自信、获得尊严!