姜堰坚持为民筑梦

　　近年来，泰州市姜堰区积极顺应广大群众过上更加幸福美好生活的新期待，坚持以人为本、执政为民，大力实施项目兴区、环境立区、富民强区战略，推进姜堰加快实现“奋起泰州、崛起苏中”，谱写了“中国梦”的姜堰篇章。

　　共创“富民”之路，提升群众收入水平

　　——以产业促进富民。姜堰区大力发展以大棚蔬菜、葡萄种植、食用菌菇等为特色的生态高效农业，以智能电网器件和先进装备制造产业等为重点的新型工业，以国家5A级溱湖旅游景区为核心的生态休闲旅游产业，促进群众充分就业、高质量就业，2013年新增城镇就业9900多人，转移农村劳动力12200多人。

　　——以创业带动富民。健全创业培训、审批服务、财税扶持、融资信贷等政策体系，引导好、保护好、发展好创业者的积极性和创造性，营造全社会崇尚创业、支持创业、竞相创业的良好氛围，2013年新增私营企业数和个体经营户数分别达到1263户、2898户，净增民营经济注册资本80.6亿元。

　　——以帮扶激励富民。认真落实各类支农扶农政策，组织88个区级机关部门挂钩经济薄弱村，削减区镇机关“三公”经费扶持经济薄弱村发展，通过帮理思路、帮引项目、帮扶资金等措施，做强村级经济实力，2013年，所有村集体收入达到20万元，40%的村达到30万元。同时，对年人均纯收入低于5000元的低收入农户开展挂钩帮扶，促进困难群众稳定增收。2013年，姜堰区城镇居民人均可支配收入29306元，增长9.7%;农民人均纯收入13695元，增长12%，城乡居民收入差距进一步缩小。

　　落实“惠民”之策，促进城乡均衡发展

　　——推进城乡基础设施一体化建设。全力做好道路、供水、排污、电力、燃气、通讯等基础设施扩容、延伸，区域供水、城乡生活污水集中处理、垃圾集中清运基本实现全覆盖，城镇化步伐加快。同时，加大生态建设、生态保护和生态文化传承力度，创成“全国绿化模范区”，国家生态镇、泰州生态村实现全覆盖，获得省级生态区命名，创建国家生态区通过国家技术评估，今年2月接受国家生态区考核验收。

　　——加快城乡社会保障接轨。不断提高社会保障水平，积极推进城乡保障机制并轨，大力发展社会慈善事业，完善社会救助机制，形成政府、社会、个人共同支撑的社会保障体系，城乡居民基本养老保险和基本医疗保险覆盖率以及失业保险覆盖率稳定在98%以上。

　　——扩大城乡公共服务范围。顺利开通泰姜公交，新增9条城镇公交线路，群众出行更加便捷。放大姜堰“教育品牌”效应，优化教育资源配置，推进教育集团化办学，通过全国义务教育发展基本均衡区省级验收。深化医药卫生体制改革，提高大病救助水平，全年实施医疗救助7800多人次、1700多万元，妥善解决群众因病致贫、因病返贫问题。

　　坚持“乐民”之举，建设美好精神家园

　　——大力弘扬姜堰精神。在弘扬“三创三先”新时期江苏精神基础上，深入讨论、提炼形成 “求真务实创新、团结拼搏奋进”的新时期姜堰精神，展现出姜堰人真抓实干、勇争一流的意志品质、价值追求和精神面貌，提振了干部群众干事创业的精气神，使奋发图强、崛起振兴成为姜堰新时期主旋律。

　　——彰显文化独特魅力。加快完善城乡公共文化服务设施，文化姜堰建设“十大行动”有力实施，北大街文化街区开街运营，数字图书馆投入使用，城区“15分钟文化圈”、农村“十里文化圈”加快形成。放大“激情三水”等文艺品牌效应，丰富群众文化生活，使广大群众享受到更高品质的精神文化服务。深入挖掘文化内涵，强化非物质文化遗产的保护、传承和利用，促进文化与经济社会发展深度融合。

　　——全面提升人的素质。深入实施“全民素质提升工程”，广泛开展群众性精神文明创建活动，建成泰州首家对广大市民免费开放的体育公园，3家单位创成全国文明单位，59家单位创成江苏省文明单位。同时，借助“姜堰好人”评选平台，大力宣传百姓身边的道德模范，用榜样的力量引导人、教育人、鼓舞人，造就人与人之间亲善友爱、团结互助、和谐共处的社会风尚。

　　夯实“安民”之基，保障社会和谐稳定

　　——扩大社会公平正义。深入持久地推进平安姜堰、法治姜堰、和谐姜堰建设，把每一起案件办理、每一件事情处理当作捍卫公平正义的具体实践，教育广大干部依法行政、依法管理和服务，引导社会公众依法办事、维护权益，以法治促进和保障和谐，以和谐检验法治的成效，社会公众法治建设满意度保持在85%以上。

　　——加强基层基础建设。统筹推进城乡社区建设，城区所有社区、农村70%的社区达到省和谐社区标准，跻身省和谐社区建设示范区行列。强化基层民主管理，深入推进村民直评村干部、村级勤廉督导、重大决策“五议三公开”等做法，保障群众主人地位、正当权益，促进群众更加自觉主动地参与社会建设。

　　——强化社会治理创新。加强重大决策、重点项目社会稳定风险评估，源头预防、矛盾化解、应急处置三位一体的格局初步形成，专业调解“姜堰模式”在泰州推广。建立区委民情巡视办，2013年处理市民、网民反映的重要民情1100多条，推动了一批民生问题的解决。深入开展党的群众路线教育实践活动，深化领导干部“三解三促”和大走访、大下访，组织群众工作团深入基层了解民情、化解民忧，进一步密切了党群干群关系，为经济发展、群众生产生活创造了安定和谐的社会环境。