企业家期待什么样的改革
改革不能再是简单的“放开”,而要追求更高层面的“公平”,来激发创业、创新的动力
当前判断中国的经济走势,几乎所有人都会提到一个关键因素——即将于11月召开的十八届三中全会。根据已经公布的议程,三中全会将“研究全面深化改革问题”。
中国的民营企业家在处理政商关系时大都小心翼翼,显示出超凡的智慧和各自不同的娴熟技巧,但他们比谁都关心改革。因为中国民营企业的生存空间,几乎都来自改革开放。有人甚至用“改革就是放开”来概括此前30多年的改革,虽然有失偏颇,但对民营企业而言,放开的确就是最大的改革。
金融危机以来,中国企业遇到一系列困难,经济增速减缓,企业成本上升,产能过剩严重,尤其是民营企业还新增了种种壁垒,处境更加困难。当此之时,唯有从制度上鼓励创业、创新,企业才能走出困境。中央不断释放“改革是最大红利”的信号,加之本届政府实行的一系列“相信市场”的政策,三中全会后究竟会推出哪些改革措施,让观察者充满期待。
事实上,改革已有轨迹可循。李克强总理在达沃斯谈到改革时强调了两点:一是处理好政府与市场、社会的关系,市场能做的就让市场去做,社会可以做好的就交给社会做,政府管好自己该管的。二是营造公平竞争的市场环境,让各类所有制企业在市场上公平竞争。这和企业家的期待是相呼应的:在经历了30多年改革之后,我们的改革不能再是简单的“放开”,在“放开”的基础上还要追求“公平”。
在市场完全垄断的时候,放开就可以催生无数机会。比如邮政专营放开,成就了快递业;而快递业又成为电商的基础。难以想象,在邮政一家专营的情况下,哪家电商敢承诺8小时送货?在垄断面前,政策只要打开一条缝,民营企业就能生根发芽。现在当然还存在众多需要放开、也能够放开的领域。这些领域放开之后,企业家们一定能为我们带来超乎想象的改变。
但仅有放开是不够的。对市场经济而言,公平才是制度的核心,放开仅仅是在准入上向公平迈出了一小步。制度公平,民营企业才有能力与国企竞争,企业家精神才能最大程度得到发挥。所以,营造一个公平竞争的市场环境,不仅是企业家们所期望的,也是激发经济活力的要求。
回到对经济走势的判断,的确在很大程度上取决于改革的方向。改革能够激发人们创业、创新的动力,也能保护人们创业、创新的果实,中国经济是一种命运;改革不能营造一个公平竞争的市场环境,中国经济又是一种命运。
那么,企业家期待的“公平”来自哪里?不是今天出台一条政策,明天哪位领导表态,而是真正依靠法治,在一套公开的规则面前人人平等。这也是一种制度自信。
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